2023年政府机构工作计划与总结3篇3篇

时间：2024-03-19 14:25:03 来源：网友投稿

2023年政府机构工作计划与总结3篇3篇

2023年教育局工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全面落实市第十二次党代会精神、加快推动“北转型”的奋进之年。2023年，**区教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，围绕深化教育综合改革、提升教育教学品质和扩大宝教品牌影响，以实际行动把党的二十大精神转化为推动教育综合改革的生动实践和办好人民满意教育的务实举措。以下是为大家整理的关于2023年政府机构工作计划与总结3篇的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！

2023年政府机构工作计划与总结3篇篇1

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、工作回顾

　　过去一年，是xx改革发展史上极为重要、极不寻常的一年。我们迎接和学习宣传贯彻党的二十大，推动党的二十大精神在xx大地家喻户晓、深入人心。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，认真落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。预计全市实现地区生产总值3000亿元左右，实现社会消费品零售总额1489亿元、外贸进出口总额756亿元、一般公共预算收入128亿元。

　　（一）战疫情稳经济保安全有力有效。全面落实党中央关于疫情防控的战略部署，因时因势调整优化疫情防控政策。举全市之力，高效处置潮南“10·30”等多起疫情，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，全力守护父老乡亲的生命安全和身体健康。加强应急医疗资源储备，市公共卫生医学中心及传染病医院完成土建和设备安装，定点医院及亚定点医院床位数增加至6000张，发热门诊增加至237间，负压救护车增加至73辆，多渠道做好药物和抗原试剂储备。完成疫苗全程接种515万人。全市一盘棋稳住经济大盘，认真落实国务院、省稳经济一揽子政策措施，制定实施市“稳经济68条”“助企纾困13条”，争取和发行政府债券183.5亿元、政策性开发性金融工具19.5亿元，签约开工投产重大项目217个、总投资1241亿元，发放“xx欢乐购”消费券等。实施援企稳岗举措，为企业退减降缓税费78.3亿元，发放稳岗等各类补贴11.5亿元，支持小微企业“政银担”“政银保”“助企贷”等8.9亿元。兜牢基层“三保”底线，争取上级转移支付234.8亿元，民生支出占一般公共预算支出比重达75.2%。全力以赴保障粮食能源安全，完成垦造水田7422亩，新建及改造提升高标准农田9200亩，撂荒耕地复耕复种1.42万亩，粮食播种面积103万亩、总产量46万吨，市粮食储备物流中心开工建设；总投资65亿元的华能海门电厂2台100万千瓦发电机组开工建设，汕特燃机电厂供气支线项目基本建成，华电丰盛xx电厂“上大压小”项目、益鑫天然气分布式能源等一批能源电力项目加快建设。稳妥处置金融、房地产等领域风险，守住不发生系统性风险底线。

　　（二）“工业立市、产业强市”迈出坚实步伐。建立市领导担任链长的重点产业链推进机制，制定产业地图，每月召开“工业立市、产业强市”现场会，每季度举办重大项目集中签约开工投产仪式，全年引进和增资扩产5000万元以上产业项目77个、总投资192亿元。“三新两特一大”产业加快发展。新能源产业有新突破，总投资84亿元的勒门Ⅱ海上风电项目动工建设，新增澄海风电海缆登陆点，海上风电产业园全面启动建设，鲁能新能源产业基地、华纳机舱罩生产项目竣工，省风电临海试验基地落地，亚洲首台11兆瓦级别海上风电机组完成并网测试。新材料产业有新进展，一批总投资超40亿元的功能材料等项目落地建设，2家企业荣获中国化学试剂行业十强企业。新一代电子信息产业有新成效，xx区域性国际通信业务出入口局投入使用，深汕新一代电子信息产业园启动运营，立汕智造项目试投产，国内首个跨境软件定义广域网业务落地，圆满举办首届中国数字经济创新发展大会，签约项目总投资315亿元。纺织服装产业品牌化发展，xx国际纺织服装产业基地、纺织服装产业总部大厦动工建设，成功举办首届中国·潮汕国际纺织服装博览会，获授予“中国纺织服装产业基地市”等3个国家级品牌。玩具创意产业数字化发展，总投资15亿元的中科智谷玩具产业城一期动工建设，优必选舵机建成投产，玩具企业获超50个国内外头部文创品牌授权，开设全省首家玩具创意产业学院。大健康产业集聚化发展，大参林医药产业基地、汇群中药标准化加工项目动工建设，成立龙湖大健康产业发展联盟，潮汕和成医疗康养中心落地建设。省级大型产业集聚区规划建设提速。六合产业园30.1平方公里纳入高新区范围，完成土地收储3037亩，“四横两纵”路网和28万平方米标准厂房开工建设。金平工业园区获批省级高新区，潮南区纺织印染中心、市产业转移园海门片区被认定为省级特色产业园。要素保障卓有成效。划定163平方公里工业用地控制线，实施“工改工”6799亩，制定产业发展指导目录，推进工业产业“标准地”、新型产业用地供应，新建在建标准厂房105万平方米。科技支撑能力提高，获批开展国家创新型城市建设，化学与精细化工省实验室园区启用，国家级知识产权保护中心挂牌运行，推动我市企业与31所高校、科研院所开展产学研“面对面”对接，新增国家级众创空间1家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级企业重点实验室1家，认定高新技术企业255家、科技型中小企业534家，新增专利授权2.3万件，突破性获省科技进步奖一等奖2项，省实验室首家孵化企业获全国创新创业大赛纳米专业赛第一名。金融服务能力增强，新增上市企业2家，获批中央财政支持普惠金融发展示范区，1—11月金融机构存款余额、贷款余额分别达4932亿元、2796亿元。

　　（三）省域副中心城市综合承载能力持续增强。综合交通枢纽地位进一步巩固。粤东城际铁路“一环一射线”、广澳港疏港铁路动工建设，汕汕铁路xx段主线桥梁全部贯通，xx高铁站枢纽一体化工程、汕漳铁路前期工作等加快推进。广澳港区三期工程纳入国家重大项目库。xx海湾隧道、汕北大道、中阳大道、陈沙大道建成通车，牛田洋快速通道主桥合龙，南澳联络线建设加快，梅潭大桥、潮汕大桥、汕南大道潮南段、澄饶快速路开工建设。区域教育高地进一步夯实。xx大学东校区启用办学，xx以色列理工学院南校区一期建成、二三期加快建设，xx职业技术学院六合校区、鮀滨职业技术学校新校区、xx幼儿师范高等专科学校二期等前期工作加快推进。新增10万个公办学位，高考成绩稳居全省前列。医疗服务能力进一步提升。市中心医院易地重建等17个医疗项目加快建设，三级公立医院绩效考核成绩居全省第五，xx国际眼科中心新晋为三甲专科医院。

　　（四）联侨引侨聚侨惠侨开创崭新局面。平台联侨更趋紧密，成功获得第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会主办权，举办海外侨商线上推介会、恳亲会等活动，对接海内外近150家潮汕籍社团。文化引侨更具魅力，小公园开埠区保育活化二期工程基本完成，潮汕历史文化博览中心入选中国华侨国际文化交流基地，举办“千厨潮味·四海同享”等潮汕文化海外行系列活动，获评全省首个海外华文教育创新发展基地，服务海外学生超28万人次。经济聚侨更有实效，深入开展便利华人华侨投资制度改革，设立“国际侨才港”，吸引59个创新创业项目入驻，“华侨板”累计注册挂牌企业663家，融资额超14亿元。政策惠侨更暖侨心，开展“帮扶海外困难侨胞”、关爱归侨侨眷等行动，多措并举解侨难、暖侨心。

　　（五）深化改革扩大开放蹄疾步稳。营商环境改革攻坚推进，实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，市级综合服务大厅政务服务事项全部一窗受理，市级行政许可事项网上可办率达99%，企业设立登记“即来即办”，调整下放各功能区47项市级行政职权，在全省营商环境评价中居粤东西北首位。深汕深度协作纵深推进，深汕协同创新科技园加快建设，xx市xx商会科技园、深汕数字科创产业园等落地，xx—前海数字贸易（跨境电商）产业园试运营，引进项目总投资超200亿元，90所xx中小学校（幼儿园）与xx学校结对。对外开放步伐加快，获批设立xx自贸区xx联动发展区，综保区二期基础和监管设施通过验收，获批跨境电商海外仓业务，引进粤东首个保税维修项目，省级外贸转型升级纺织服装基地落地。

　　（六）城市环境品质优化完善。文明城市创建全力推进。市政设施加快建设，黄河路与泰山路快速化改造试通车，金砂中路、长平路等主干道完成改造，海滨路东延二期等8条“断头路”打通，建成潮南天然气门站，更换地下老旧燃气管道41公里，新溪污水处理厂二期投入运营，新建城镇污水管网256公里，雷打石环保电厂扩建项目完工，实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”。海绵城市建设点面推进，完成海绵型公园绿地、道路广场、管网泵站等48个项目建设，整治易涝积水点67处，“逢雨必涝”有所缓解。社区环境持续改善，推进老旧小区改造182个，完成供水提压改造20.5万户，升级改造市人民广场、潮人码头广场，新建“口袋公园”18个，百姓获得感“摸得着”。城市治理力度加大，治理违法建设3560万平方米，整治“六乱”行为32万宗，查纠各类交通违法行为115万宗，开展窨井盖安全管理专项整治，守护好群众“脚底下安全”。文旅服务提质升级，新增4处3A级旅游景区、3处省级文保单位、12个省级非遗项目，澄海区获评省全域旅游示范区，珠江路、十一合村美食街获评省粤菜美食街，镇邦路美食街开业，城市更有“烟火气”。

　　（七）生态治理成效巩固提升。水环境质量大幅提升，全市水质综合污染指数同比下降16%，国省考断面、饮用水源、水功能区水质达标率100%。练江流域生态环境全面改善，新建绿地公园86个、管网733公里，275条二、三级支流基本消除黑臭。新建“万里碧道”85公里。青澳湾入选全国首批美丽海湾。空气质量优良天数比例超95%，PM2.5下降15%。土壤环境质量总体安全，受污染耕地安全利用率90%以上，新建成每日可焚烧50吨危险废物处理设施，满足全市危险废物处理需求。

　　（八）农业农村现代化进程加快。乡村产业提质，潮南区红场镇获批创建国家农业产业强镇，新增2个省级现代农业产业园、3条省级乡村旅游精品线路，粤东三科农产品物流园加快建设。农村人居环境改善，“厕所革命”完成，自然村生活污水有效治理率达90%，新建“四小园”2115个，281公里村内干道完成硬底化，30个圩镇全部达到宜居圩镇标准。农村综合改革深化，48%的农村承包地实现有序流转、规模经营，宅基地管理信息系统启动建设，行政村全部实现集体经济年收入5万元以上。驻镇帮镇扶村展开，完善防返贫动态监测和帮扶机制，投入驻镇帮镇扶村资金15.5亿元，完成产业就业、乡村建设等补短板项目180个。

　　（九）民生保障持续改善。新增城镇就业4.4万人。居民医保财政补助人均标准增长5.2%，职工参保人普通门诊待遇提升6倍，纳入备案管理托育机构85家。筹建保障性租赁住房1517套，解决了897户特殊困难群体住房。新建改建体育场馆20个，东海岸体育公园建成。“平安xx”建设扎实推进，全年未发生重大以上生产安全事故和较大以上火灾事故，刑事立案、火灾事故、交通事故致死人数分别下降13.4%、16.7%和18%。法治xx建设考评获优秀等次。投入8.2亿元，全面完成2023年十件民生实事。

　　各位代表！过去一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程和各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政府系统党风廉政建设深入推进，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，风清气正的政治生态进一步巩固。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议92件，政协委员提案199件。与此同时，民族、宗教、外事、对台、人防、海防、气象、统计、政务公开、机关事务管理、档案、地方志、新闻出版、信访、国防动员、退役军人事务等工作取得新进展新成效。

　　这些成绩的取得，是习近平总书记、党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下共同干出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、社会各界人士，向中直和省直驻汕单位，向驻汕解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助xx发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒认识到，我市经济社会发展和政府工作还存在不足，面临不少困难和问题。一是疫情防控面临新形势新任务，保健康、防重症、保障群众就医用药、确保平稳转段任务艰巨。二是经济下行压力较大，市场主体经营困难问题突出，市场信心不足，财政收入增长困难，稳增长、稳就业、稳物价面临挑战。三是产业高质量发展不够，产业体量不大，集聚度较低，创新动能不足，支柱型产业和龙头企业不够。四是营商环境亟需优化，用地、用工、融资等制约企业发展的瓶颈问题仍然存在，机关作风效能与先进地区相比、与群众的期望要求差距较大。五是城市建设和管理水平有待提升，城市精细化管理程度不高，城市内涝、停车难、交通秩序乱未根本解决。六是民生领域仍有欠账，教育、医疗等优质公共服务资源不均，养老、托幼、社保等民生保障存在短板。对这些问题，我们必须采取更大力度加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面建设社会主义现代化国家的启航之年。新的征程，xx发展面临新形势新任务新要求。习近平总书记亲临xx考察，为xx发展擘画蓝图。我们要牢记嘱托，感恩奋进，认真学习领会党的二十大精神，按照省委、省政府部署和市委要求，以坚实的步伐朝着现代化目标阔步前行。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对xx系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、省第十三次党代会、省委十三届二次全会和市委十二届五次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，有效防范化解重大风险，从稳预期、强信心、抓落实入手，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚持制造业当家，走好走实“工业立市、产业强市”之路，推动经济运行整体好转，以xx的实践探索展开对中国式现代化的精彩演绎。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资额增长5%，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总额增长1%，一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅控制在3%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排指标完成省下达的控制目标。

　　为实现上述目标，重点抓好以下工作。

　　（一）凝心聚力推动经济发展稳中向好

　　有效释放政策效应。不折不扣落实减税退税降费政策，帮助企业纾困减负。强化银行贷款考核激励，推动财政性存款资源向支持经济贡献度高的银行倾斜，引导金融机构加大对小微企业支持力度。整合各类资金，加大对企业培育、制造业、研发等奖补力度。争取国家层面支持xx经济特区有关政策落地。

　　优先恢复和扩大消费。刺激消费，激发市场活力，鼓励大型商业综合体、商超开展优惠促销，促进“汽车下乡”“家电下乡”；加快建设万象汇、中骏世界城等商业综合体，鼓励开设“前店后仓”的跨境免税店。促进商贸，推动粤东江南国际农产品交易中心全面建成，加快天环冷链物流仓储等项目建设，开工建设xx国际会展中心；推进国家级、省级电子商务进农村综合示范县（区）建设，以农村电商提振乡村消费。发展旅游经济，支持南澳县、濠江区申报国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区，支持潮南区大南山、东华潮乡等创建国家4A级旅游景区，推进小公园顺昌街区保育活化，培育和打造一批特色旅游景点“连点成线”；创建“美食之都”，建设潮汕菜博物馆，提升小公园镇邦街、成德发非遗集聚区等美食街区，开展潮菜特色品牌标准化建设，推广“潮汕菜美食地图”，打造一批美食打卡地。

　　更好发挥投资拉动作用。用好稳投资和重点项目联合审批工作专班、重大项目指挥部机制，实施“四大专项行动”。实施重点项目建设专项行动，用好专项债、中央预算内投资、政策性金融工具等政策性资金，推动基础设施、产业、民生等460个重点项目建设，完成投资1000亿元以上。实施“三年工程两年干”专项行动，对全市重点项目重新梳理，能提前启动的要提前，能压缩建设周期的要压缩，三年的工程瞄准两年来干。实施重大项目谋划储备专项行动，围绕中央和省投资政策导向，全力谋划储备重大项目，争取更多项目纳入国家、省“盘子”。实施存量资产盘活专项行动，用好基础设施领域不动产投资信托基金等金融工具，清理盘活国有优质资产。

　　为企业解难题办实事。用好“政企直通车”机制，持续开展市领导挂钩联系服务活动，及时帮助企业解决困难，对企业有求必应、无事不扰。实施“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，以250家优质企业为重点，强化用地、融资、能耗等要素保障，试行项目“容缺预审”，帮助企业做大做强。促进“个转企、小升规、规转股、股上市”，培育新增规上工业企业120家以上，力争新增上市企业2家、辅导备案企业5家。扎实开展第五次全国经济普查。

　　防范化解重点领域风险。加强金融监管，“一企一策”稳妥处置重点企业风险，加强对非法放贷、非法集资等监测整治。完善房地产健康发展长效机制，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，研究制定促进金融支持房地产健康发展有关政策措施，引导市场预期和信心回暖，确保房地产市场平稳发展。保障粮食安全，落实耕地占补平衡、进出平衡和“菜篮子”市长负责制，新建高标准农田5200亩、垦造水田4000亩，确保粮食生产面积稳定在100万亩以上。强化能源供应，推动华电丰盛xx电厂“上大压小”项目全面建成、总投资80亿元的扩建项目开工建设，加快建设华能海门电厂两台100万千瓦发电机组和一批输变电工程，推进粤电xxLNG接收站项目前期工作。

　　（二）凝心聚力加快推进“工业立市、产业强市”

　　构建大产业格局。坚持“实业为本、制造业当家”，做大做强“三新两特一大”产业。新能源产业要全力打造国际风电创新港，“四个一体化”创新示范项目、海上风电职业培训中心、xx国际风电创新大厦、海上风电母港、集中送出工程等全面开工建设，争取深远海风电项目取得突破，大力引进风电配套及储能企业，推进“海上风电+”产业发展。新材料产业要力争化工园区通过省政府认定，加快推动化学与精细化工省实验室研发成果转化，加大对新能源电池、功能材料等开发力度，谋划打造xx化纤生产基地，规划建设新能源电池产业园，构建新能源电池产业链。新一代电子信息产业要围绕打造新时代数字经济特区，加快永裕光电5G半导体光感元器件等项目建设，办好2023年中国数字经济创新发展大会，聚焦基础硬件、基础技术和关键领域，大力建设离岸数据交互枢纽。纺织服装产业要加快全球纺织品采购中心、智能化纺织工业产业园、展会展览中心、产业总部大厦等“四大工程”建设，办好第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会及“潮品·中国行”等活动，加快产业赋能升级。玩具创意产业要推进中科智谷玩具产业城、万洋众创城建设，筹办第22届中国澄海国际玩具礼品博览会，推动“玩具+”动漫、游戏等数字文化创意产业集聚发展。大健康产业要加快美宝中药、生物大分子中试基地等项目建设，支持超声研究所上市，大力发展中成药、生物医药及高端医疗设备制造产业。

　　推进大平台建设。加快省级大型产业集聚区建设，坚持“以亩均论英雄”，把高新高端高效、集聚集约集群的导向树起来，实施“工改工”6200亩以上。高新区要牵头开发建设六合产业园，起步区土地征收要努力全部完成，加快建设澄饶快速路等“四横两纵”路网和28万平方米标准厂房，开工建设产业服务中心、科创中心、防洪排涝等园区配套设施，瞄准“千亿级园区”“百亿级项目”，加快推动一批新一代电子信息、新材料、新能源以及智能产业项目落地。综保区要全力打造外贸主战场，启动扩围北区一期基础设施建设，推动天易冷链、宏辉果蔬等平台项目运营，积极申报进境肉类和冰鲜水产品海关指定监管场地。华侨试验区要加快打造数字特区核心区，推进深汕数字科创产业园建设，加快珠港新城综合开发，推动国瑞万豪酒店建成运营，着力引进金融业态等总部经济项目。

　　营造大招商氛围。强化“一把手”招商，优化招商引资政策，主动“走出去、请进来”。牢牢把握珠三角产业有序转移契机，统筹六合产业园、东海岸新城、潮阳海门临港特色产业片区等，规划建设我市承接转移平台，争取纳入省重点支持建设主平台，全力引进珠三角转移的优质产业项目。突出精准招商，实施“一个产业、一个专班、一项行动计划、一套产业项目库”机制，聚焦重点产业、瞄准重点企业、主攻重点区域，开展“小分队”招商、敲门式招商，强化招商项目跟踪服务。加大招商引资考核力度，细化目标任务分解，做到任务到岗、责任到人，形成“人人肩上有责任”的全员招商氛围。

　　实现大环境优化。推进要素市场化改革，实施工业用地“标准地”“带项目”“带方案”供地模式，探索集体土地与国有土地同权改造，强化产业用地供给。加快政务服务升级，深化线下“一窗综办”和线上“一网通办”，全面推行电子证照应用，实现更多高频事项“跨域通办”，打造“最多跑一次”的xx服务品牌。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。全力打造一流市场环境、一流政务环境、一流法治环境、一流社会环境，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　（三）凝心聚力全面建设国家创新型城市

　　建设高能级创新平台。谋划建设xx科学城，打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。发挥xx大学、xx以色列理工学院与省实验室科技创新和转换动能，优化市大型科学仪器共享服务平台，支持创建更多重点实验室、新型研发机构。

　　培育高水平创新主体。实施高新技术企业倍增行动，深入开展科技型企业“3+N”服务，力争高新技术企业总量达800家。实施关键核心技术攻关行动，加大对“三新两特一大”产业和精细化工、高端装备制造、精密仪器设备等领域核心技术攻关，促进科技成果转化。实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，推动260家规上工业企业设立工程技术研究中心或企业技术中心。

　　推动高效率协同创新。提升科技服务效能，主动对接融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，持续开展产学研“面对面”交流。强化知识产权保护，让创新者贡献有回报、权益有保障。办好“南澳科学会议”学术活动，打造具有重要影响力的学术交流品牌。

　　构建高效能创新生态。实施创新型城市建设“30条”，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策。大力实施质量强市战略，开展质量提升行动，加强质量认证与品牌建设。完善人才引育体系，加快引进和培养一批科技创新团队，落实中长期青年发展规划，加强对青年人才的激励培养。

　　（四）凝心聚力做好“侨”的文章和全面扩大对外开放

　　打造聚侨联侨重要枢纽。认真筹备第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会。弘扬侨乡文化，丰富提升小公园博物馆群、樟林古港海丝展览馆，开放潮汕铁路车务处总务处旧址，推动海外华文教育拓展和提升，争创国家级华文教育基地。发展聚侨经济，争取国家对在华侨试验区等注册的关键领域生产研发企业，以及在汕创业就业的华侨高端人才给予支持，谋划建设汇侨联侨绿色算力节点，加快建设华侨产业园。构建联侨平台，推动侨团、商会入驻“华侨之家”，建设侨情资源库和数字虚拟潮汕家园。优化惠侨服务，成立潮侨关爱基金，启动帮扶海外困难侨胞暖侨行动，打造港澳台侨服务阵地。

　　推进高水平对外开放。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，扩大与东盟、日韩等国家贸易往来和双向投资。做大做强跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态，开展市场采购预包装食品出口试点。推进跨境贸易便利化，推动广澳港与xx蛇口“组合港”落地，加快建设xx口岸物流协同平台二期项目，推进对台小额贸易基地建设，扩大贸易外汇收支、企业跨境融资便利化试点。

　　深化拓展区域合作。主动融入“双区”“双合作区”建设，复制推广51项xx自贸区改革创新事项，争取纳入xx自贸区扩区范围。促进深汕深度协作，在金融服务、基础设施建设、民生供给等领域深化合作，推动共建产业园区，探索“飞地经济”发展模式，打造经济特区合作样板。推进汕潮揭都市圈建设，加快构建汕潮揭“半小时通勤圈”，在产业平台建设、文化旅游互动、生态环境保护等领域深化合作，推动共同参与粤闽浙沿海城市群区域合作。

　　（五）凝心聚力加快提升省域副中心城市能级

　　打造全国综合交通枢纽。开展交通建设年活动，加快构建“3+2+2”高铁通道和“5+3+3”高速公路通道，全年完成投资200亿元以上。加快建设区域铁路网，实现汕汕铁路开通至xx南站，加快建设粤东城际铁路、广澳港疏港铁路和xx高铁站枢纽一体化工程，配合推动汕漳铁路动工建设，加快xx至普宁城际铁路、海门港疏港铁路前期工作，争取尽快启动建设。推动港区建设取得突破，力争广澳港区三期工程开工，加快广澳港区2万吨级石化码头工程前期工作。提升公路网络整体服务水平，加快实现市区15分钟上高速，加快建设牛田洋快速通道和金砂西路西延、南澳联络线、潮汕大桥、汕南大道等项目，争取跨xx湾新通道、汕汾高速联络线动工，积极开展xx南站至机场城际加密线等项目前期工作。

　　推动教育高质量发展。促进基础教育优质均衡发展，多渠道增加普惠性学前教育资源，加快市第二中学新校区、金中南滨学校新校区等建设，推进华侨中学易地新建，新增公办学位2万个，进一步规范民办教育发展。推动职业教育提质培优，推进省高水平职业学校和“双精准”示范专业建设，支持xx职业技术学院建成省域高水平职业技术学院、xx技师学院创建高水平技师学院，推进xx职业技术学院六合校区、鮀滨职业技术学校新校区建设，增强xx开放大学社区教育和老年教育功能，提高专门教育办学水平。支持高等教育做强做特，支持xx大学、xx以色列理工学院建设高水平大学，推进xx以色列理工学院南校区、xxxx幼儿师范高等专科学校二期建设，加快健康护理职业学院三期项目前期工作。促进特殊教育拓展融合，确保具备入学条件的残障儿童少年全部接受义务教育。推进实施“新强师工程”，强化对口帮扶，构建教师队伍高质量发展支持体系，打造高水平教研队伍，全面提升教师队伍素质。

　　推进健康xx建设。优化医疗资源配置，建成市公共卫生医学中心、汕大医学院附属肿瘤医院易地重建项目，推进市中心医院新院区、汕大精神卫生中心等建设，新增3家以上社区医院，推动8家以上基层医疗机构达到国家优质标准。提升医疗服务质量，实施三甲医院倍增计划，汕大医学院附属肿瘤医院争取创建成三甲医院，建设15个省级重点专科和市级区域医疗中心，支持汕大医学院口腔门诊部升格为口腔医院，积极创建国家临床重点专科和省临床医学研究中心，支持中医院特色发展。加强公共卫生服务，打造区域高水平疾控中心，建设市公共卫生临床中心，提升市县镇村四级重大传染病监测防治能力；完善“一老一小”健康服务体系，建设一批康复护理机构、社区医养中心和普惠托育机构，全面实行免费婚前孕前健康检查。实施卫生英才和在外潮籍医学专家工作计划，选拔和引进一批省级医学领军人才、名医、中青年医学人才。

　　提升文体服务水平。规划建设潮汕历史印记展示中心，深化市融媒中心融合发展改革，丰富展览、影视、书刊等文化产品供给，弘扬潮汕文化、红色文化、华侨文化。实施潮剧振兴工程，保护传承传统民俗和民间工艺，举办戏曲进乡村、艺术进校园、高雅文艺演出等文化惠民活动。推动体育事业发展，充分运用亚青场馆，打造多运动门类xx主场，积极申办2023年全国冲浪锦标赛。加快星湖体育公园等建设，提升公共体育场馆开放便民度。

　　（六）凝心聚力开展绿美xx建设和文明城市创建

　　围绕品质提升抓绿化美化。健全四级林长制，实施“重点生态区域建设、森林资源保护管理、碳中和林业、高品质森林生态产品供给、森林城市品质提升、林业助力乡村振兴”等六项行动，巩固提升国家森林城市创建成果，积极创建国家生态园林城市。“点、线、面”结合，规划建设郊野公园、口袋公园，建设“万里碧道”30公里以上，持续优化生态廊道、古驿道，加大古树名木保护力度，形成全民爱绿、植绿、护绿的氛围，营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿美人居环境。

　　围绕重点难点抓污染治理。拓展水污染防治成果，启动练江整治“2.0”版本，打造“两山”实践基地先行示范区；持续开展入河排污口整治，提升污水处理效能，实现“清水入河、污水纳管”，全面消除城市建成区黑臭水体，确保国考断面水质稳定达标。推进大气污染防控，确保空气质量达标率保持在96%以上。强化土壤污染治理，加强土壤污染监管，严格建设用地准入，推动市厨余垃圾处理和建筑废弃物资源化综合利用项目建设，推进“无废城市”建设。推动绿色低碳转型，协同推进减污降碳增绿，加快建设南澳县碳中和示范项目，支持澄海区创建国家生态文明建设示范区。

　　围绕城市更新抓改造提升。塑造内海湾高品质城市空间，推动小公园、西堤片区与南滨片区融合提升，加快梅溪河中游沿岸、礐石风景区、红树林公园等景观提质，着力营造山城相拥、陆海交融的滨海城市风貌。优化市政基础设施，推进海滨路东延、中阳大道连接线建设，开工建设泰山北路快速化改造，继续推进老旧燃气管道更新和天然气门站建设，开展社区适老化、适儿化改造。推进海绵城市建设，实施38个海绵涉水项目，推进中心城区排水管网及设施提升，实现40%建成区达到海绵城市标准，启动智慧水利一期项目建设，加快粤东水资源优化配置二期工程建设。

　　围绕文明创建抓城市管理。改善市容环境秩序，广泛开展爱国卫生运动，加大力度整治违法建设，加强主次干道、农贸市场等区域环境卫生秩序管理，推进市区高速公路出入口周边环境提升。下大力气整治城中村，坚持“拆、治、兴”并举，边拆边整治，以拆促兴，集中清理市容“六乱”，加强流动人口管理，提升整体面貌、宜居环境和文明秩序。开展道路交通秩序整治，深化交通管理“潮汐勤务”，加强违法乱停和通行乱象整治，完善中心城区公共停车位建设和管理，努力缓解“停车难”。

　　（七）凝心聚力以县域振兴推进城乡协调发展

　　大力推进强县促镇带村。实施省“百县千镇万村高质量发展工程”，推动县镇村加快发展。发展壮大县域经济，赋予县级更多自主权，强化产业支撑，推进工业入园，培育县域主导产业和优势产业。推进以县城为载体的新型城镇化，推动县城公共设施提标扩面、市政公共设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效，促进产城融合发展。

　　强化镇联城带村的节点功能。建强中心镇、专业镇、特色镇，把镇打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心。对镇“路网边、水岸边、街巷边”等区域进行“洁化、绿化、美化、文化”，建设美丽宜居镇。

　　全面推进乡村振兴。强化驻镇帮镇扶村，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓住xx对口帮扶契机，推进产业就业、乡村建设、基层治理，培育金灶水果、两英麻叶、雷岭荔枝等特色品牌。做强特色农业产业，推进建设雷岭、溪南、红场等国家农业产业强镇，争取省级现代农业产业园达到9个，打造澄海狮头鹅产业城，建设xx农业科学园和南澳国家级沿海渔港经济区，启动金平、龙湖、濠江等预制菜产业园建设，打响xx牛肉丸、达濠鱼丸等一批“汕字号”农业品牌。加快美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升行动，实现农村生活污水治理率95%以上、自然村垃圾收集房（点、站）全覆盖，全市70%的村建成美丽宜居村；加强乡村整体风貌管控，加大对历史建筑、古村落、连片老厝的保护力度，开展新时代“平安·幸福”村居建设。

　　（八）凝心聚力持续增进民生福祉

　　实施就业优先战略。深入实施促进就业九条和高校毕业生就业创业十大行动，加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业帮扶，新增城镇就业3.5万人。推进“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”等人才培育工程，开展技能培训超1万人次。开展“和谐同行”能力提升三年行动，构建和谐劳动关系。

　　健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，推进新业态从业人员参保，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制。落实医疗保障待遇清单制度，完善职工基本医疗保险和生育保险制度。保障群众住房需求，探索长租房市场模式，清理盘活公租房500套，筹集保障性租赁住房1500套。开展农村低收入人群住房安全监测，落实改造、安置等解困措施。探索开展农民公寓建设，解决农村住房问题。深入实施“xx呼援通”居家养老紧急援助服务，鼓励引导社会力量运营居家社区和农村养老服务设施。着力建设儿童友好城市，推进儿童福利机构优化提质，建设镇（街道）未成年人保护工作站，保障未成年人合法权益。兜牢民生底线，统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全力做好低保、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作。

　　继续办好十件民生实事。一是推进100个老旧小区改造。二是提升生活垃圾转运处理设施。三是加强农村基础设施建设。四是提高低保及特困人员、困难老人、孤儿、残疾人保障水平。五是提高全市优生优育服务水平。六是建设市域全民健康信息综合平台。七是强化学校校内课后服务。八是加强青年人才和新市民住房保障。九是实施中心城区停车改善工程。十是开展城中村市容环境秩序综合整治。

　　（九）凝心聚力建设更高水平的平安xx

　　因时因势优化疫情防控措施。完整、全面、准确执行国家防控方案，加强统筹，确保平稳转段和社会秩序稳定。强化分级诊疗，发挥社区医疗机构、互联网医院作用，加强老年人、儿童、基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体保护，全力保健康、防重症。保障好群众就医用药，加强发热门诊、定点医院、亚定点医院建设，增加对症治疗药物、抗原检测试剂储备。加快推进新冠病毒疫苗接种，优化接种服务，完善老年人绿色通道等措施，确保应接尽接。

　　增强维护国家安全能力。落实总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。实施维护政治安全能力提升工程，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，严密防范、严厉打击敌对势力颠覆破坏渗透活动。全面加强国家安全教育，加强意识形态和网络安全建设，增强全民国家安全意识和素养。加强军政军民团结，持续推进全国双拥模范城市创建工作。

　　提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型，让人民群众真切感受“看得见的平安、摸得着的幸福”。加强社会治安整体防控，推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决打击整治盗抢骗等违法犯罪，守护好父老乡亲生命财产安全。推进安全生产风险专项整治，强化安全监管，推进应急指挥中心、消防训练基地建设，增强全灾种救援和急难险重任务处置能力。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。

　　完善社会治理体系。深入推进市域社会治理现代化试点，探索社会治理“xx模式”，建立完善的矛盾纠纷源头化解机制，深入开展“八五”普法，大力推进民主法治示范村（社区）创建，加快建成覆盖城乡的法律服务网络。健全城乡社区治理体系，提升镇（街道）“综治中心”正规化水平，完善基层社会治理网格化工作机制，全面推行“粤居码”应用，提升社会治理信息化精细化水平，以平时的平安确保长治久安。

　　各位代表，打铁还需自身硬，我们将以刀刃向内的勇气和决心，打造更加奋发有为的实干型政府。我们一定坚持和加强党的全面领导，深刻认识“两个确立”是战胜一切艰难险阻的最大底气、最大保证，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们一定落实全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案，主动听取社会各界意见，广纳贤言。我们一定全面推进法治政府建设，牢固树立宪法至上、权由法定、权依法使等法治观念，带头尊法学法守法用法，扎实推进依法行政。我们一定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，纠“四风”树新风，着力建设廉洁政府。我们一定不断提升履职能力，把责任牢牢扛在肩上，加强斗争精神，提升斗争本领，知难而进、迎难而上，敢闯敢干、勇立潮头。我们一定把百姓的事记在心上，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，以只争朝夕、抓铁有痕的干劲，努力做好一批打基础利长远的实事，解决一批历史遗留的难事，干成一批惠民利民的好事，干一件成一件，积小胜为大胜。

　　各位代表，舵稳当奋楫、逐梦惟笃行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，守正创新、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的xx篇章！

2023年政府机构工作计划与总结3篇篇2

　　各位代表：

　　现在，我代表沛县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　即将过去的一年，面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，敢为善为、务实落实，以过硬成果挑大梁、担重任，较好完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。

　　这一年，是在多重压力之下，实体经济稳健运行的一年。

　　我们把稳增长放在更加突出的位置，以超常规举措应对超预期挑战，以确定性工作对冲不确定变化，全力以赴稳住了经济运行的基本盘。

　　主要指标逆势而进。预计（下同）实现地区生产总值1020亿元、增长4%，突破千亿大关；一般公共预算收入50亿元、同口径增长1.2%；社会消费品零售总额590亿元、增长6%，总量连续3年居全市前列；固定资产投资474亿元、增长3%；全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%，均居全市前列。在全国县域经济基本竞争力百强县中跃居第40位。

　　产业层次稳步提高。工业经济持续向好，完成规上工业总产值615亿元、增长8%；工业投资320亿元、增长14%；工业开票销售收入超900亿元、增长15%；工业经济总量位居全市前列。现代服务业加快升级，完成服务业增加值447亿元、增长4.9%；规上服务业营收94.5亿元、增长26%，总量、增幅均居全市前列。东方物流入选“2023中国服务业企业500强”。现代农业高效发展，“天下丰沛”品牌正式启用；粮食生产实现“十九连丰”，新建高标准农田10.9万亩。获评省农业现代化先行区、省农村一二三产业融合发展先导示范区。建筑业提质扩量，净增资质以上企业18家，总产值达470亿元、增长7%，实现税收10亿元，产业规模保持全市第1、苏北领先。

　　发展后劲不断增强。重大项目支撑有力，“765”计划新签约、开工、投产项目数均居全市前列；156个重大产业项目完成投资360亿元、增长18.4%；大华智能影音项目通过市“1号工程”审定。企业培育成果丰硕，净增“四上”企业253家，其中规上工业企业80家、限上贸易业企业120家；新增市场主体1.6万户、注册资金315.8亿元；发放助企贷款25亿元，完成留抵退税8.6亿元。数字经济加快发展，实施“智改数转”项目218个；完成5000万元以上工业技改项目48个；新增五星级上云企业3家，四星级上云企业29家，上云企业总量居全市前列。

　　这一年，是在动能转换之际，发展活力深度激发的一年。

　　我们始终坚持创新驱动发展战略，以改革破解发展制约，以开放拓展发展空间，发展动能持续壮大。

　　创新实效加速释放。战略性新兴产业产值增长25%；规上工业企业研发投入增长18.2%。完成国家高新技术企业认定47家，科技型中小企业入库393家。2家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业；珀然股份获批国家制造业单项冠军示范企业；1人入选国家高层次人才特殊支持计划。获评“科创xx”试点县；位居全国科技创新百强县第54位。

　　关键改革深入推进。获批中央农作物秸秆综合利用重点县等24个国省级改革试点；5项工作入选省真抓实干激励表彰。国企改革三年行动圆满收官，城投、产投信用等级提升至AA+。“不见面审批”事项覆盖率全市领先，企业开办“半日结”成为常态；尊老金“免申即享”模式全省推广。

　　双向开放有力拓展。完成进出口总额107亿元、增长7%。恒辉编织获评省服务贸易重点企业；汉斯半导体等19家企业自营出口实现突破；五誉兴、顺泰等一批纺织企业完成进口设备替代；桑拿康养产业跨境展销中心投入使用；开放型经济在外部环境冲击下实现稳中有进。

　　这一年，是在协同推进之中，城乡发展快速融合的一年。

　　我们坚持城市更新与乡村振兴并举、完善配套与提升内涵并重，城乡互补、全面融合的区域一体化发展格局加快形成。

　　城市功能日益完善。90项城建重点工程开工率、竣工率再创新高。湖西职教园一期、晓明楼修缮等工程建成投用，汉街片区获批省老旧小区改造联系点，老大院、毛纺厂活化利用入选省首批城市更新试点；大微路、向阳路等一批重点道路建成通车，获评省城乡公交一体化示范县；张良路、汉润路道路景观绿化入选省“乐享园林”，荣获“xx省生态园林城市”，推窗见绿、出门入园成为更多市民的生活新常态。

　　生态环境显著改善。中央和省生态环保督察反馈问题整改按序时推进，全年优良天数达282天、优良率全市第2；PM2.5平均浓度39.3微克/立方米、降低5.8%，改善幅度全市第2。国省考断面水质优Ⅲ比例达100%；地表水厂取水口改建加快推进。实施生态修复工程14项；建成污水处理设施60处、管网300公里；可再生资源发电量增长10%；一大批环境提升工程深入实施，一系列突出环境问题得到解决，生态沛县的秀丽底色更加彰显。

　　乡村建设全面深化。投资35亿元的28个重大项目圆满完成，实施道路亮化400公里、道路建设276公里、道路互通45公里、农路提升190公里、危桥改造21座，获评省农村公路建设示范县；完成户厕改造25321户、农房改善4860户；农村生活垃圾收运率、无害化处理率均达100%，“简易分类、生态处理、市场运营”的农村生活垃圾处理模式在全国推广；建成省级生态宜居美丽乡村示范村13个、省市级特色田园乡村9个，实现了乡村环境的大幅度改善和乡村品质的整体性提升。

　　这一年，是在攻坚锐进之时，民生福祉持续增进的一年。

　　我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重超80%，公共服务水平加快提升，民生建设成果更加丰硕。

　　疫情防控科学精准。高效统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势精准落实各项措施，从严从紧抓好常态化防控，持续完善科学运转的指挥体系、平急一体的运行机制，切实提升核酸检测、医疗救治、服务保障等核心能力，核酸检测能力达13万管/日，高标准建成全市首家县级方舱医院，最大限度保护了人民生命安全。

　　社会事业协调发展。“学在沛县”硕果累累，投入24亿元新（改、扩）建学校14所、新增学位2.5万个；创建现代化标准学校3所、省市优质幼儿园9所，高考本科上线率居全市各县（市）区首位。“优质医疗”加速提升，县人民医院传染病大楼投入使用，中医院迁建工程有力推进，创成省区域性医疗卫生中心5家。“充分就业”更好实现，发放富民创业贷款7亿元、稳岗资金1150万元，城镇新增就业1.1万人。“兜底保障”全面覆盖，连续10年提高弱势群体保障标准，发放救助金2.6亿元，惠及4.2万人，建成苏北首家县级残疾人就业服务中心；新增企业职工养老保险参保1.02万人，获评全国医疗保障公共服务平台标准化试点县。“安心养老”充分供给，建成区域性养老服务中心2家、医养结合型卫生院5家，“居家+社区+机构”养老服务体系不断完善。“文化强县”成绩斐然，国家4A级汉城景区开门迎客，获评“中国好人”1名、“xx好人”3名，荣获“中国文学之乡”称号。

　　治理效能切实提升。重抓“书记直通车”平台问题办理，一批信访突出问题有效化解，中央信联办交办事项化解稳定率99.5%，国务院督查平台信件办结率100%。深入开展“大排查大整治大提升”专项行动，实现“关爱之家”镇域全覆盖。坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战，事故起数、死亡人数同比下降71.4%、50%。坚决整改省委巡视反馈问题，推动15类问题即知即改；实施追赃挽损专项行动，有效止损10.5亿元；开展道路交通安全隐患专项整治，交通事故起数、死亡人数同比下降29%、30.7%。“1+7”消防应急救援网络不断健全。违法犯罪警情、刑事案件立案数分别下降12%、9.2%，社会治安满意度、公安队伍满意度均居全市前列。

　　民族宗教、审计、统计、外事、对台事务、侨务、档案、气象、广播电视、工会、红十字、慈善救助、国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作取得新成效。

　　在全力推进高质量发展的同时，我们持续加强政府自身建设。坚持以政治建设为统领，深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，以坚定有力的行动、扎实过硬的业绩，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。及时向县人大常委会报告工作，向县政协通报情况，高效办理人大代表建议312件、政协提案125件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题，政府系统党风廉政建设全面加强。

　　各位代表！回顾过去的一年，奋斗饱含艰辛，成果殊为不易。我们深切体会到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中央、省、市和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表沛县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向守护沛县平安的政法干警、驻沛官兵、消防救援人员，向所有关心支持沛县发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

　　在前进道路上，我们还存在一些不足：经济稳中向好的基础不够稳固，招商引资专业化水平不高，重大项目还不足以支撑产业跨越发展；城市管理精细化水平有待提升，乡村全面振兴还有一些短板和欠账；教育、医疗、养老、文化等民生领域的资源配置还不够均衡和精准。对此，我们将直面问题、躬身自省，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2023年重点工作

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委十五届三次全会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，敢为善为、务实落实，大力建设综合实力更强、发展活力更足、城市品质更高、乡村生活更美、百姓福祉更实、治理效能更优的现代化新沛县，奋力打造环微山湖区域协同发展示范区。2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长5.5%以上；工业开票销售收入增长10%以上；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；全体居民人均可支配收入增速快于GDP增速；进出口总额、实际使用外资、城镇新增就业、节能减排等完成市定任务。实现这些目标，要重点抓好六个方面工作：

　　（一）围绕“综合实力更强”，进一步催动项目大突破、托举产业大跨越。举全县之力抓招商、上项目、强产业，推动“2+3”现代产业实现量的快速增长和质的有效提升。

　　加速构建特色产业体系。新能源产业以省综合能源基地为引领，重点推进天安化工年产4亿方焦粒焦沫制氢项目、中煤集团“源网荷储一体化”项目；大力实施年产5万台氢能发动机项目，推进新氢动力氢能叉车、燃料电池核心设备研发；加快海卓科技年产5000台氢燃料电池项目实现量产，推动海卓徐工氢能重卡首车下线；持续做强“制氢、储运、燃料电池、场景应用”全产业链，全力打造国家氢能产业发展应用示范县。推进年产5万吨“5个9”高纯度石英砂项目、年产30万只大直径石英坩埚项目，加快补齐光伏产业链前端缺口；大力实施中利腾晖、鑫宇光伏等项目，加快形成10GW电池片、8GW电池组件产能；积极推进大屯煤电273MW、华润集团100MW光伏发电项目，力争全县新能源年发电量超10亿千瓦·时，年内建成百万千瓦级清洁能源基地，加快建成淮海经济区最大绿电基地。新型铝材产业重点推进珀然股份年产600万只轻量化铝轮毂项目，推动产能由亚洲第一向全球第一迈进；积极实施华昌铝厂年产10万吨铝材项目，加快向轻量化全铝车身、新能源电池托盘等工业型材转型发展，推动全县新型铝材产能超70万吨，聚力打造省级高端铝业第一县。煤焦电产业重点推进大屯煤电公司存量配电网智能化提升，打造全国微电网示范企业，实现区域内企业用电成本降低16%以上；加快实施天安无喹啉沥青综合利用等项目，建成华东地区重要能源基地。冶金铸造产业重点推进金虹钢铁电弧炉技改项目，推动由建材钢向工业钢转型发展，深化与国华管塔项目合作，实现30%产能就地转化，打造全国绿色短流程精品钢生产示范企业；加快实施宏阳新材料年产25万吨高碳铬铁技改项目，实现年节能4.42万吨标准煤、减排11.6万吨二氧化碳；支持徐工精密二期项目建设，推动工程配件向高精度铸件转型发展。纺纱纺织产业重点推进五誉兴年产27万吨纺线项目、祥邦年产15万吨水刺无纺布项目；加快推动金荣泰B线3万吨华丝新材料量产；聚力突破高端印染制约，进一步延伸下游产业链，全县形成350万锭产能、100万吨产量、150亿元产值，建成全国知名高端纺织产业基地。数字装备产业加快大华影音6条智能生产线建设，力争当年产值超10亿元；推动汉斯IGBT项目形成100万件产能，启动主板上市辅导；促进沃凯氟复合精密材料项目形成500吨产能，冲刺国家级专精特新“小巨人”企业；确保安托智能机器人制造项目形成800台产能；全力打造百亿级数字装备制造产业基地。

　　持续提振产业发展动能。坚持“工业立县、产业强县”不动摇，牢牢抓住招商引资“牛鼻子”，紧紧咬住项目建设“生命线”，以实实在在的好项目、大项目，撑起沛县高质量发展的硬实力。全力突破项目招引，组建粤港澳大湾区、长三角地区等4个驻外招商分局，成立20个招商专班，全面吹响“集结号”、打出“组合拳”，确保新签约、新开工、新投产超亿元项目300个以上。精心抓好项目建设，对118个重大产业项目实施全生命周期管理，强化服务保障和要素供给，打造项目建设全程畅达的“沛县速度”，实打实完成年度投资269亿元，切实以项目之“进”支撑高质量发展之“稳”。

　　优化升级现代产业载体。加速构建“一主一副四特”园区发展格局。沛县经济开发区以“千亿级园区”目标为引领，深耕新能源、绿色纺织、数字装备三大领域，引进50亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个，净增规上工业企业20家，省级开发区排名进入前30强。沛北开发区锚定“五百亿级园区”目标，引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个，净增规上工业企业10家，省级开发区排名前进5个位次。龙固循环经济产业园、大屯湖西高新技术产业园、安国宜沛环保工业园、敬安冶金铸造产业园等镇级工业集聚区，坚持特色定位、错位发展，合力推进沛县现代产业跃上新台阶。

　　（二）围绕“发展活力更足”，进一步提振要素强支撑、激活发展强引擎。聚力打好关键要素供给六场硬战，进一步聚集创新动能、扩大开放优势、引领发展变革。

　　打好重点改革持久战。以县域新型城镇化建设示范县等国省级改革试点为抓手，推进城乡建设、生态修复、社会治理、国企国资等关键领域改革，不断推动改革向更高水平、更深层次迈进，力争各部门各板块都有市级以上改革试点项目，为全县各领域高质量发展赋能增效。

　　打好集约用地攻坚战。统筹工业用地“标准地”出让、农村集体经营性建设用地入市等供地方式；实施低效用地清理行动，盘活存量建设用地5000亩；推进采煤沉陷区复垦和废弃矿区土地资源利用，实施增减挂钩项目3000亩，全力创建国家自然资源节约集约示范县。

　　打好科技创新翻身战。大力实施创新主体培育、创新载体建设、协同创新发展、优化创新生态四大行动，培育高新技术企业35家以上，新增市级新型研发机构备案8家；实施智汇沛县专项引才工程，引进高层次人才55人，建立百人专家人才库，促进产业链、创新链、人才链深度融合、协同发力，不断提升科技创新供给的质量与效益。

　　打好金融服务升级战。用好投贷联动股权投资基金、产业发展基金、政策性金融工具等系列金融产品，撬动100亿元资本汇聚沛县；完善政府、银行、园区、企业、担保“五位一体”服务体系，金融机构贷款余额突破750亿元，存贷比超80%，制造业贷款增长30%以上；支持沛县农商行做大做强，不断加大普惠金融精准投放，力争年度贷款余额突破180亿元。

　　打好双向开放主动战。培大育强骨干外贸企业，引导内外贸一体化融合发展，推动珀然股份出口额放量增长，支持永源科技取得车辆出口许可证；加快润电新能源、光大环保等一批外资项目增资扩股；引导中菲木业等一批企业境外直接投资，推动开放型经济扩量提质。

　　打好营商建设整体战。以创建国家级政务服务标准化试点为牵引，深化“一件事一次办”改革，拓展“跨省通办”“一网通办”“秒报秒批”等惠企便民措施，提升政务服务中心“一站式”功能，健全县镇村三级政务服务体系；着力构建“亲”“清”政商关系，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的发展氛围更加浓厚。

　　（三）围绕“城市品质更高”，进一步塑造城市新风貌、引领能级新提升。统筹实施现代化城市建设五大行动，大力推进城市更新，不断增强城市综合承载力和辐射带动力。

　　实施基础设施提档行动。高起点编制国土空间总体规划和专项规划。完成13万平方米老旧小区改造，实施40万平方米棚改项目，推广现房安置模式。高质量完成湖西职业教育园二期、文景小学等补短板强功能项目，重点推进总投资42亿元的城乡雨污分流工程，大力实施老大院片区活化利用等城市更新项目，统筹推进城市路网、口袋公园、停车场、公共厕所等基础设施工程，高标准创建国家生态园林城市。

　　实施交通体系提级行动。以构建“两高四快六纵八横”路网体系为目标，开通运营丰沛铁路，全力推动徐菏高铁、徐菏普铁、丰沛高速等工程前期工作，加快推进南环路东延、G518跨丰沛铁路大桥、龙河路改扩建等干线公路规划建设，全面构建四通八达、内畅外联的综合交通体系，不断提升区域交通一体化互联互通水平。

　　实施城市文脉提升行动。加强歌风书房、汉风小剧场等载体建设，完成图书馆、博物馆、文化馆等数字化改造，开展夏季乘凉晚会等文化惠民系列活动，打造标准化、均衡化城乡文化圈；启动体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心等“四个一”体育综合体建设，承办全国技巧冠军赛等高层次赛事；用好汉文化、大运河文化等资源禀赋，推进文、体、旅深度融合发展，打造具有广泛影响力的汉文化传承和旅游目的地。

　　实施产城融合提速行动。坚持以城聚产、以产兴城，抓好东南片区、北部片区综合开发，加强城市产业招商，促进房地产业平稳发展，加快雨润城全面复工，推进东方物流港口二期、汉兴1978二期等一批生产性服务业项目，实施汉源金陵山水二期、金陵昭阳酒店等一批生活性服务业项目。培大育强建筑业，实现总产值增长6%以上、税收增长10%以上，打响“沛县建造”金字招牌。

　　实施智慧治理提效行动。围绕创成全国文明城市目标，推进建筑、交通、市政设施等数字化改造，全面实施“雪亮工程”，新增停车泊位1000个，完成64条背街小巷综合整治，抓好9个农贸市场配套提升，着力解决市容环境、公共秩序、便民服务等关键环节问题，提升城市治理科学化、精细化水平，打造宜居韧性智慧城市。

　　（四）围绕“乡村生活更美”，进一步绘就乡村好风景、开创和美好局面。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，系统提升乡村发展质效、乡村建设实效、乡村治理成效。

　　构建现代乡村产业体系。全方位夯实粮食安全根基，坚决守住耕地保护红线，粮食种植面积稳定在150万亩以上，粮食总产量达13亿斤以上；新增高标准农田9万亩，力争创成国家全域高标准农田建设试点县。打响“沛”字号农业品牌，以“两沿”建设为抓手，升级8个优势产业集群，培育年销售额超10亿元企业2家，创建省级以上农业产业化龙头企业3家。发展乡村全域旅游，提升韩楼田园综合体等一批示范项目，乡村旅游收入增长6%以上。推进农业大数据运用，加快数字云平台建设，物联网技术应用面积占比达72%以上，打造产业竞争力强、市场占有度高的苏北农业强县。

　　深化宜居乡村建设行动。接续推进农村住房条件改善，实施杨屯昭阳雅居等7个统规统建项目，完成3000户老旧房屋改善任务，开展165户农村危房改造；建成省级生态宜居美丽乡村13个、市级以上特色田园乡村3个、美丽宜居村庄20个。大力开展农村道路提升行动，完成黑化路面30公里，实施安全防护工程400公里，打通断头路70条。深入开展农村人居环境整治，新铺设农村污水管网800公里；改造户厕4421户，整改达标1.8万户；巩固提升1311个清洁达标村整治成效，让54万村民生活得越来越舒适，也为130万沛县人民扮靓一个老家、留下一抹乡愁。

　　营造和美乡村幸福生活。多渠道增加村集体收入，探索自主经营、生产服务等集体增收新模式，确保经营性收入30万元以上村占比85%以上。提升镇村善治水平，搭建线上线下“一站式”为农服务平台；深化法治镇村建设，提升乡村法治实效。涵养乡村先进文化，推进农村移风易俗，开展殡葬整治三年行动，力争县级以上文明村占比超75%，让“和美”二字成为乡村建设的价值追求和乡村居民的行为规范。

　　（五）围绕“百姓福祉更实”，进一步厚植为民真情怀、增进民生真成效。坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更加充分、更为均衡、更可持续地惠及群众。

　　全力促进富民增收。持续实施中等收入群体扩围和全民创业行动，深入实施农民收入十年倍增计划，加大农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体帮扶。开展沛县零工市场和零工驿站创建工作，努力让更多群众在家门口就业，力争全年城镇新增就业3500人、自主创业2100人，新转移农村劳动力就业3700人，确保共同富裕路上一个都不能少。

　　办好人民满意教育。坚持把学校建得更好，投入5.9亿元新（改、扩）建龙固中学等4所学校、新增学位4380个，确保教育经费投入逐年只增不减；优化区域资源配置，合并农村单轨制小学31所，基本实现义务教育标准化学校全覆盖。坚持把教学办得更优，建立高素质教师培养机制，新招聘教师500名，培训教师2.9万人次以上；深化“教—学—研—考”一体化改革，开展“名校+教育联合体”强科提质行动，保持普通高考本科上线率、C9高校录取率位居全市前列。坚持把动能变得更强，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展；开展新教育实验“深耕行动”，打造“一校一品”特色发展格局；深化产教融合，打造现代职业教育体系；继续抓好“双减”工作，规范发展民办教育；强化学校安全管理，创建和谐平安校园；让尊师重教更加蔚然成风，让优质资源更多惠及学生，让“教育优先”成为沛县发展的最强动能。

　　推进健康沛县建设。全力补足阵地短板，着力提升县内三大医疗集团运行质量，加快妇幼保健院建设，深入推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设，规范建成300家中医阁，加快打造“15分钟健康服务圈”，不断提升群众就医便捷度、满意度。全力提升服务能力，加快推动县人民医院创建三级乙等、县中医院创建三级综合医院，打造人民医院神经内科、中医院脑病科等一批省市重点专科，新招聘医务工作人员100名，培训800人次以上；围绕“保健康、防重症”要求，不断完善疾病防控体系、疫情救治体系和物资保障体系，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，坚决守护群众生命安全。全力保障人民健康，着重解决“一老一小”问题，持续推进“安康关爱行动”，新增医养结合卫生院3家、增设床位650张，实现社区居家养老服务中心覆盖率95%以上；优化托育服务体系，新增普惠托育机构2家、示范性托育机构1家；加快推进医防融合，升级家庭医生签约服务“沛县模式”，让群众“看得起病、看得好病”成为沛县卫生事业的永恒追求，让“小病就近看、大病不出县”成为全县人民的更好选择。

　　健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，加快构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，实现被征地农民社会保障即征即保、应保尽保，确保失能失智人员长护险全覆盖，新增企业职工养老保险参保4000人以上；关注关爱困难群众，做好助残、救孤、济困、优抚等工作，积极发展慈善事业，让困境人员都能得到社会的关爱与温暖。

　　（六）围绕“治理效能更优”，进一步压实治理硬举措、守牢安全硬底线。全面落实总体国家安全观，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。

　　防范化解风险隐患。坚持安全第一、预防为主，深化全行业安全风险预警监测，纵深推进安全生产专项整治，持续压降生产事故起数和死亡人数，坚决遏制较大及以上事故发生；开展常态化消防安全检查；守牢食品、药品、特种设备安全底线。开展自建房安全整治，确保1407户危房、58栋建筑全部整治到位。加强政府性债务管理，持续压降政府债务率和债务风险等级；排查化解国有企业风险隐患，建立重大事项决策监督机制，保持债务规模、债务结构、资产负债率处于合理区间；防范化解金融机构风险，提高不良资产处置效率，坚决守住金融领域安全稳定。

　　涵养良好生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化臭氧和PM2.5协同治理，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，完成31条美丽幸福河湖建设；高标准做好沛县地表水厂取水口改建工程，确保群众饮水绝对安全。系统实施土壤污染管控和修复，完成成片造林7500亩，更新农田林网5万亩，坚决守好生态环境质量“只能变好、不能变差”底线，全力护好沛县的一山一水一净土、一草一木一云天。

　　提升县域治理效能。持续深化“五治融合”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。持续攻坚城建领域、涉法涉诉等各类突出信访问题。深化法治沛县建设，持续开展“八五”普法。做好民族宗教工作。健全退役军人服务保障体系。常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固政法队伍教育整顿成果，建设更高水平的平安沛县、法治沛县、善治沛县。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表，奋进现代化建设新征程，我们将把全面深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更大力度推进政府治理现代化。

　　聚力建设“百姓受益、百姓满意”的人民政府。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，以民心标尺衡量初心温度，坚守节用裕民，削减政府开支，从严从紧管理公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，把财政资金更多用在群众“急难愁盼”问题上，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，用群众获得感赢得人民满意度。

　　聚力建设“依法行政、依法履职”的法治政府。深入践行习近平法治思想，健全科学民主依法决策机制，畅通公众参与重大决策渠道，持续提高行政决策质效。自觉接受党内监督，依法接受县人大及其常委会监督，支持政协开展协商议政和民主监督，主动接受监察、司法、群众、舆论监督，深化政务公开，确保让人民赋予的权力始终在阳光下运行。

　　聚力建设“敢为善为、务实落实”的有为政府。大力发扬“敢于争第一、勇于创唯一”的拼搏精神。锤炼“敢为”的担当，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。提高“善为”的本领，不断提高解决“两难”“多难”问题的水平，用“铁肩膀”挑起事业发展的“重担子”。永葆“务实”的精神，谋划推进工作环环相扣、步步紧跟，将大事要事急事难事紧紧抓在手上。务求“落实”的成效，确保任何一项工作，定了就干、干则必成。

　　聚力建设“风清云净、正气沛然”的廉洁政府。认真履行全面从严治党“一岗双责”，持续巩固政府系统良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以优良政风带动社风民风，建设更高水平廉洁沛县。

　　各位代表，聚力磅礴，方得勇进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，高质量建设环微山湖区域协同发展示范区，奋力推进中国式现代化沛县新实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

2023年政府机构工作计划与总结3篇篇3

　　各位代表：

　　现在，我代表三明市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记来xx、来三明考察重要讲话重要指示精神，在省委省政府和市委领导下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，有力克服了宏观经济下行、疫情反复、天气前涝后旱等多重超预期因素冲击，扎实做好“两稳一保一防”各项工作，全市经济社会发展取得了新的成效。初步统计，全市地区生产总值3100亿元，增长3.5%；地方一般公共预算收入111.35亿元，同口径增长6.35%；固定资产投资1205亿元，增长8.3%；社会消费品零售总额886亿元，增长4.0%；外贸出口136.6亿元，增长17.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.0%。

　　过去一年的主要工作和成效是：

　　（一）坚持扩内需稳增长，经济发展总体实现稳中有进。全面落实国务院、省政府一揽子政策和接续措施，分四批次叠加出台了稳住经济大盘63条、纾困解难33条等一系列政策措施，全市减税降费超38亿元、新增贷款203.96亿元，协调解决企业困难1758个，全市实有市场主体34.4万户、增长13.2%。全面发挥投资关键作用，深入开展重点项目“百日攻坚大会战”行动，全市争取专项债、政策性基础设施投资基金85.53亿元，莆炎高速、兴泉铁路三明段全线通车，市本级和建宁、沙县、永安、大田分别获全省项目考评正向激励。全面增强消费基础作用，组织第三届“中国绿都·乐购三明”直播节暨首届网络主播大赛等线上线下促消费活动，分期发放消费券1865万元，带动批零住餐、新能源汽车等消费回升。全面提升出口质量，加大纺织、竹木制品、机械等出口产品创新力度，年出口额超千万美元的生产型企业21家。

　　（二）坚持转方式调结构，产业加快转型升级。农业融合发展得到新提升。全市整治撂荒耕地3.12万亩，粮食总产量95.4万吨；制定出台推进种业振兴行动二十条措施，杂交水稻制种面积、产量均保持全国第一，建宁、泰宁、宁化、尤溪4个县列入国家新一轮制种大县名单；232家市级以上农业龙头企业营收超255亿元、增长4.3%，沙县夏茂镇列入国家级农业产业强镇。工业高质量发展增添新动能。强化科技赋能，制定出台重点企业增资扩产促进转型升级方案，新增国家高新技术企业67家、“专精特新”企业16家，展化化工成为我市首家国家级单项冠军企业，全市高技术产业增加值增长15%、战略性新兴产业增加值增长超8%。全面启动矿产资源整合，建立全市统一调配的利益分配机制，推动矿产资源优势转化为产业发展优势。服务业扩量提质发展实现新突破。出台加快服务业发展“1+3”政策，全市新增限上商贸企业160家、规上服务业企业71家，分别增长180.7%、195.8%，完成“主辅分离”企业30家，新增房建一级资质企业16家、增长54.6%；建成三钢闽光大数据中心、中国联通工业互联网研究院三明分院，4家企业入选数字经济“独角兽”或“瞪羚”企业，永安、尤溪、大田被授予首批省级数字乡村试点县（市）；启动泰宁、建宁、将乐3个县旅游资源整合工作，上线运营“智慧游三明”APP，全市游客接待量、旅游总收入分别超3850万人次、300亿元。

　　（三）坚持抢机遇用政策，区域合作迈出坚实步伐。党中央国务院始终关心革命老区发展，去年又出台了《国务院关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复》《革命老区重点城市对口合作工作方案》等系列文件，明确xx与三明对口合作，为我市发展带来了新的重大机遇。新一轮中央和省级单位对口支援三明工作扎实推进，宁化应急产业园、明溪原料药绿色生产基地、清流华润绿色高新建材产业园、建宁粮食产业融合发展示范园、“百趟专列进泰宁”等项目加快实施，省直单位对口支援实现11个县（市、区）全覆盖。沪明对口合作全面展开，xx市政府和xx省政府印发了《xx市与三明市对口合作实施方案（2023—2025年）》，红色文化交流、农产品销售、文旅及教育卫生事业合作等重点工作有序推进。京闽科技合作持续拓展，三明中关村科技园获批省级科技企业孵化器，累计入驻企业224家，中国机械科学研究总院海西分院开启第三轮三方共建。闽西南协同发展区深入推进，厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园新引进产业项目25个、总投资45亿元，16个项目建成投产。明台合作交流持续深化，第十七届林博会、首届海峡两岸（三明）乡村融合发展论坛成功举办，海峡两岸乡村融合发展试验区正式获批。

　　（四）坚持抓龙头促协调，城乡建设水平持续提升。中心城市建设加快推进。编制完成“三沙永”融合发展规划，出台进一步支持生态新城加快发展十条措施，市委党校、市疾控中心完成整体搬迁。市区工业园区整合提升有力推进，三明经济开发区、三明高新区2个新园区管委会正式运营。市区实施老旧小区改造项目82个、直接受益群众2.32万户，儿童公园、户外劳动者“暖心驿站”等一批便民设施建成使用，市区餐厨垃圾、飞灰垃圾处理等项目投入运营，启动实施城市防洪排涝系统能力建设，xx省城市精细化管理研究培训中心落户我市。城镇化建设持续推进。实施城乡建设品质提升项目937个、完成投资277亿元，5个项目被评为全省样板工程并获省级正向激励，新建改造福道140公里，更新老旧燃气管道40公里，管道燃气实现“县县通”，泰宁获省级历史文化名城称号。乡村建设成效明显。完成1046个村庄规划编制，培育38条乡村振兴精品示范线，沙县小吃管理服务标准化项目入选国家级试点，全国乡村建设工作会议在我市召开。生态优势持续巩固。成功举办习近平生态文明思想理论与实践研讨会，我市有7个县进入全省空气质量前十名、5个县进入全省水环境质量前十名，数量均为全省第一，泰宁入选全国水系连通及水美乡村建设县。

　　（五）坚持解难题务实效，特色改革走深走实。医改再深化“六大工程”稳步推进，三明医改第六次受国务院督查激励，成功申报公立医院改革与高质量发展示范项目、获得中央和省级补助资金10亿元，7个县级总医院入选国家“千县工程”，95%以上基层医疗卫生机构达到国家基本标准或推荐标准；创建“无陪护”“无红包”医院，出院患者和职工满意度分别居全省第一、第二位；在全省率先完成市、县两级疾病预防控制局和中医药管理局组建挂牌工作，我市被中国工程院列为“全民健康管理工程研究”重大战略咨询项目实证研究基地。林改持续发力，制定进一步推进林业改革发展二十条措施，入选国家林业碳汇试点市，首届全国林草碳汇高峰论坛在我市举办，xx沙县农村产权交易中心成为全省首家区域性农村综合产权交易平台并投入运营，“碳票”变“钞票”、探索生态产品价值实现机制做法在党的二十大新闻发布会上发布。教改扎实推进，“总校制”改革、留守儿童“雏燕”关爱行动入选全国基础教育优秀工作案例，三元入选教育部义务教育优质均衡先行创建县（区），课后服务实现全市所有义务教育学校和有需求的学生“两个全覆盖”。绿色金融改革取得实效，推出“福碳贷”等绿色金融产品，我市列入国家首批、全省唯一的国家气候投融资试点城市，沙溪流域生态治理及资源化一体开发EOD项目入选国家试点，全市绿色信贷余额235亿元、增长28%。

　　（六）坚持办实事惠民生，社会事业稳步发展。全面完成25项省、市为民办实事项目。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，下达衔接推进乡村振兴专项资金2.57亿元，发放城乡低保补助2.88亿元，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。实施教育补短板项目48个，新建普惠托育机构17个，年度新增公办幼儿园和中小学学位2.47万个，学前教育公办率、普惠率居全省前列。出台援企稳岗促就业等政策措施，全市城镇新增就业1.1万人。完善养老服务体系，新改扩建农村区域性养老服务中心14个、建设长者食堂44个。群众体育、竞技体育、老年人体育协同发展，全年开展各类体育赛事活动243场次。公共文化服务水平日益提升，建成全省首个“福”文化主题馆，长征国家文化公园（三明段）35个项目全部开工。全国文明城市创建常态化长效化推进，三明市民文明积分制全面推行，制定出台道德典范推选帮扶礼遇和管理办法。国防建设、人民防空、退役军人和双拥优抚等工作进一步加强。工会、共青团、妇联和关心下一代工作扎实推进，老龄、红十字会、计生协会、残疾人事业加快发展，民族团结宗教和睦，科普、档案、地方志、外事侨务、水文、气象、地震、对口援疆援藏等工作取得新成效。

　　（七）坚持两手抓两统筹，社会保持安定稳定。高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据疫情防控阶段性特点，认真落实国家和省上优化疫情防控措施，把该管的管好、该放的放活，全力保障好群众身体健康和社会生产生活秩序。统筹发展和安全，深入开展安全检查“百日大会战”，有效应对持续强降水和极端干旱天气，开展酒驾醉驾集中整治，全市生产安全事故数、死亡人数实现“双下降”。强化金融风险研判，信贷不良率控制在1%以内。深入推进平安三明建设，积极化解信访积案，加强食品药品监管，常态化开展扫黑除恶斗争，我市群众安全感率居全省第二名，执法满意率、扫黑除恶好评率居全省第一名，省级平安县（市、区）创建实现全覆盖。

　　（八）坚持讲政治强担当，政府自身建设不断加强。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全力推动习近平总书记来三明考察重要讲话重要指示精神落地落实。纵深推进政府系统全面从严治党，不折不扣抓好国家统计督察、涉粮专项巡视整改，有效发挥审计作用，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，文风会风持续改善，为基层减负落到实处。全国法治政府建设示范市创建全面推进，“打造水生态环境治理新样本”获评全国示范项目。人大代表建议、政协提案办结率和满意率均保持100%。机关效能建设取得实效，大力推进政务服务减程序、简手续，全面推行“一窗通办”便民举措，“一件事”集成套餐服务事项增至623项，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例提升至99.9%。

　　各位代表，过去一年政府工作取得的各项成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委团结带领全市广大干部群众勠力同心干出来、拼出来的！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向积极发挥作用的中央和省属驻明单位、驻明部队、消防救援队伍，向所有关心支持三明发展的海内外各界人士和朋友，表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要有：经济面临较大下行压力，部分企业生产经营较为困难，重大项目投资接续不足；发展质量和效益还不高，资源整合开发利用不够，科技创新能力不足，高新技术产业和新兴产业规模偏小，现代服务业发展相对滞后；城乡区域发展不够协调，中心城市集聚能力有待提升，乡村振兴发展不够平衡；教育、医疗、养老、托幼等民生领域存在不少短板；营商环境有待进一步优化，少数干部思想还不够解放、办事效率不高，等等。对此，我们已经采取相应措施，今后还要加大力度，以更大决心、更实举措持续推进解决。

　　二、2023年主要工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十一届三次全会、省委经济工作会议和市第十次党代会、市委十届四次全会、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全面推进三明革命老区高质量发展示范区建设提质增效，努力在中国式现代化中彰显三明担当、贡献三明力量。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长6.5%；外贸出口增长6%；实际利用外商直接投资增长3%；社会消费品零售总额增长5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%；完成节能减排降碳目标。

　　围绕上述目标任务，重点做好十个方面工作：

　　（一）着力实施扩大内需战略。把工作重心聚焦到稳经济上来，从提振发展信心入手，铆足干劲拼经济。

　　全力抓项目扩投资。开展重大项目竞赛活动，狠抓项目全生命周期考核管理，通过扩大政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，推动更多重大项目早开工、早建设、早见效。优化投资结构，突出谋划和推进特色产业项目，坚持招大引强与增资扩产并重，积极与战略投资者、上市公司深度合作，做实矿产资源“两集中一拓展”，推进300个市级增资扩产重点项目建设，努力把产业链、价值链高端环节留在三明；突出谋划和实施重大基础设施项目，攻坚实施大田至安溪高速、岩前至胡坊高速、沙县至南平高速、闽江干流三明段防洪提升工程等重大项目，加大5G网络、工业互联网、大数据中心等新基建投资力度，深化推进潮南高速三明段、尤溪吉木至西城高速、永安抽水蓄能电站、三明核电等重大项目前期工作；突出谋划和推进重大公共服务项目，包括教育、文化、体育、医疗卫生等，只要是群众需要、政府必须干的民生补短板项目，就要想尽办法上、争分夺秒干。

　　全力活市场旺消费。优先恢复和扩大消费，持续开展“乐购三明”促消费活动，加快恢复住宿餐饮、商超购物等传统消费，扩大家居家电、汽车等大宗消费，支持刚性和改善性住房消费；实施文旅消费提升年活动，深化推进旅游资源整合，加快打造环大金湖旅游度假区，推出更多具有体验感、参与感的周边游、中短途旅游产品，拓展商务旅游、休闲康养、研学培训等业态，提高旅游人均消费。积极发展服务消费，优化医疗健康、养老育幼服务供给，推动家政服务提质扩容，提高社区物业服务水平。顺应居民消费升级趋势，做实国家文旅消费、体育消费试点城市，创新消费场景，培育发展露营经济、夜间经济、赛事经济等新型消费，支持百货商场、商业街、批发市场改造提升，营造良好消费氛围。

　　全力优环境提信心。聚焦惠企政策精准落地，完善“即申即享”“免申即享”、帮办代办等服务机制，强化政策实施效果评估，及时出台“补丁版”“加强版”政策，让政策跑在问题发生之前、跑在企业需求之前。聚焦企业发展难点痛点，完善领导干部挂钩帮扶企业制度，持续开展“我为企业解难题”活动，千方百计帮助企业解决好用地、用工、融资等具体困难。聚焦深化“放管服”改革，加快审批流程再造，提升“e三明”全流程网上办事平台，推进“不见面审批”“秒批秒办”和“一件事”集成套餐服务，进一步优化营商环境。聚焦民营经济发展，弘扬“晋江经验”，落实促进民营经济发展的政策措施，构建亲清政商关系，让企业家以恒心办恒业、一门心思谋发展。

　　（二）着力构建现代化产业体系。坚持以高质量发展为主题，全面推进“稳一优二进三”，提升实体经济竞争力。

　　稳住一产优势，在“接二连三”上下功夫。扛起全省“米袋子”“菜篮子”责任，抓好耕地“非农化、非粮化”整治，严守239万亩耕地保护红线，提升中国稻种基地建设水平，建设高标准农田20万亩，确保粮食产量稳定在95万吨以上；抓好蛋鸡优势特色产业集群建设，保持生猪存栏122万头以上。积极支持更多“新农人”返乡创业，大力推广适用丘陵山区的高效专用农机，促进市农科院科研成果就地转化，提升农业生产智慧化、机械化水平。创建国家农产品质量安全市，打造明茶、明果、明蔬等三明农产品区域公共品牌，做大农特产品直播电商，突破农产品冷链物流短板，全面对接xx等大市场，让好产品找到好销路、卖出好价钱。做好“农业+”文章，加快先正达中国水稻种子供应链创新中心、温氏畜禽产业园等项目建设，大力发展预制菜产业，力争新培育省级以上龙头企业15家；鼓励发展各具特色的农家乐、农事体验等业态，促进农业就地增值、农民就近增收。

　　优化二产结构，在转型升级上下功夫。实施传统优势产业技改赋能工程，加快钢铁与装备制造、新型建材、高端纺织等产业智能化改造、数字化转型，力争全市传统产业技改面90%以上，增强核心竞争力。实施新兴产业补链扩量工程，推进“新材料·三明”省级新型工业化产业示范基地建设，大力培育引进“链主”企业，推动新兴产业向高端产业和产业链高端发展。实施龙头企业培优扶强工程，对全市23家重点成长型企业，实行“一企一策”精准扶持，培育更多三明“金娃娃”。实施建筑业升级提质工程，加大力度支持建筑企业高质量发展，鼓励企业“走出去”开拓市场。

　　加快三产提速，在扩量进位上下功夫。做优存量，市本级财政继续安排不少于4000万元，重点支持餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业领域特殊困难企业渡难关。做大增量，力争全年新增限上商贸企业130家、规上服务业企业80家以上，完成“主辅分离”企业20家以上；加快永安韵达电商产业园、闽光云商网络货运物流平台建设，力争新培育物流规上企业3家以上。做强变量，加快市时空大数据云服务平台、中国移动（xx沙县）大数据中心和政务云、产业云、信创云、医疗云、国资云“五朵云”等重点项目建设，推动数字经济与服务业融合发展、倍增发展；激活金融活水，积极创新投融资方式，支持企业发行债券、上市融资，做大产业基金，力争新增各类贷款180亿元以上。

　　（三）着力打造创新型城市。牢固树立“山区也能搞创新，山区更要搞创新”理念，持续增强科技创新动能。

　　提升科技创新能力。聚焦产业链打造创新链，支持“6+1”创新平台提档升级，推动市内龙头企业深化与xx大学、xx大学、xx农科院等高校科研院所合作，促进产学研用协同，力争在新材料、高端装备、生物医药、种业等领域合力攻克一批“卡脖子”技术难题，形成一批关键技术成果。实施优质中小企业梯度培育行动，在全市遴选500家具备潜力的科技型企业，实行分类施策和靶向服务，力争培育高新技术企业100家、省级以上“专精特新”企业20家。支持企业加大研发投入，力争全社会研发投入增长18%以上。

　　加快培引创新人才。深入实施“麒麟山人才培育计划”“明籍优秀人才回引计划”，吸引更多大中专毕业生回明留明就业。坚持用平台引才聚才，善于柔性引才，深化“院士专家三明行”等活动，建立“一产业一院士一团队”产业人才发展模式，加快建成一批飞地孵化器、人才驿站。完善人才精准服务对接机制，解决好人才医疗保健、子女就学、家属就业等后顾之忧，营造暖心引才留人的发展环境，推动青年发展型城市建设，力争引进或培养高层次人才、高技能人才2000人以上，精准选认省、市级科技特派员500人以上。

　　（四）着力推动改革向纵深发展。坚持改革惠民导向，巩固提升医改、林改、教改等特色改革，深入推进各领域改革，探索形成更多首创性、突破性、系统性的改革成果。

　　积极构建新时代健康保障体系。实施好公立医院改革与高质量发展示范项目，深化与中山一院、广安门医院合作共建省级区域医疗中心、闽西北中医区域医疗中心，抓住沪明对口合作、省级优质医疗资源对口帮扶机遇，加快实施“千县工程”，稳步提升二级以上医院专科和重点学科水平，扎实开展“优质服务基层行”，进一步构建有序就医和诊疗格局，市域外转诊率控制在6%以内。完善医防融合体制机制，推进“两师两中心”健康管理体系建设，加快建设全市“三医一张网”，继续打好慢性病一体化管理攻坚战，实现疾病早发现、早干预、早治疗、早管理。深化药价保系统集成改革，扩容扩围三明采购联盟，推进常态化集中带量采购，动态调整医疗服务价格，完善医保支付方式，扩大三明普惠医联保覆盖面。实施中医药事业高质量发展行动计划，争创国家中医药传承创新发展试验区。

　　一体推进林业发展、林农增收、林区繁荣。加快建设全国林业改革发展综合试点市，持续深化集体林权制度创新，完善经营主体多元化、权责利相统一的集体林业经营管理机制，推动林业经营权向林场、林企集中，促进规模经营。探索森林生态产品价值实现机制，完善林权、林票交易机制，支持开展林业碳汇团体标准制定，做大xx沙县农村产权交易中心交易规模。提升林业产业化水平，加快建设永安国家级竹制品产业示范园区、尤溪竹木加工集中区等特色园区，积极推进以竹代木、以竹代塑，大力发展森林康养、林下经济，推动林业产业转型发展。

　　努力办好人民满意的教育。突出机制建设，稳步推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，探索开展校长职级聘任制改革，完善教育质量多元评价机制。突出优质均衡，推进多园（校）划片和三元区城区小学积分入学等改革，实施县域普通高中提升计划，探索总校内教师跨层级、跨区域流动机制。突出服务经济，开展职普融通班试点，在全市建设6—8个高水平、专业化产教融合基地，支持三明学院建设一流应用型大学和创建硕士学位授予单位。突出合作发展，加强与xx、xx等地教育合作，推进华东师大与生态新城开展基础教育合作办学。突出补齐短板，抓好薄弱校、农村校整合提升，新建中小学、幼儿园项目30个，办好特殊教育、老年教育，支持发展全民终身学习。

　　（五）着力提高开放合作水平。跳出三明看三明，善于借梯上楼、借船出海，构建具有山区特色的开放发展新格局。

　　做深做实区域合作。深化沪明对口合作，落实《xx市与三明市对口合作实施方案（2023—2025年）》和年度重点工作，在红色文化传承、乡村振兴、基础设施和基本公共服务、绿色低碳发展等方面，加快实施一批示范性项目，集中力量推进共建新沪明合作示范产业园、打造xx“后花园”、优质农产品进入xx市场等重点工作取得突破性成果，融入xx产业链建设，努力实现“援市促省”，打造新时代对口合作典范。用好用足中央和省级单位对口支援政策，滚动更新对口支援项目库，推进“援县促市”。深化京闽（三明）科技合作，依托三明中关村科技园，强化科技成果孵化、人才引进，新招引科技型企业50家以上。深化新时代山海协作，加强与xx、泉州产业合作，推进厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园加快壮大。

　　持续扩大对外开放。建设跨境电商服务中心，用好全国首创的“单一窗口”出口信保平台，发挥陆地港作用，支持优势产能产品开拓新兴市场，新培育进出口超亿元企业10家以上，提升自营出口比重。深度融入共建“一带一路”和海丝核心区、自贸试验区，用好侨资侨智，密切与港澳地区、国际友城沟通联系，深化明台交流合作，继续办好林博会，推进海峡两岸乡村融合发展试验区建设，拓展对外交流交往空间。

　　（六）着力做强做优中心城市。全面推进“三沙永”融合发展、协同发展，加快提升中心城市规模、功能和品质。

　　优化中心城市发展布局。构建“一核两翼多组团”的空间格局，加快三永快速通道、三沙生态旅游公路等项目实施，抓好洋溪、莘口、岩前、贡川等市区周边组团建设，增强三地集聚辐射和同城化效应。全力支持生态新城加快发展，高标准建设生态新城学校，做好市第一医院生态新城院区启用工作，加快推进人才房、商业中心等配套项目建设，促进产业、人口向生态新城集聚，打造区域发展新增长极。

　　增强中心城市经济质效。加快市区园区整合提升，深化“亩均论英雄”和工业用地“标准地”改革，推进园区低效用地再开发，完善“一区多园”管理模式，建立健全资源统筹、招商联动机制，推进新引进的工业项目向吉口、小蕉、金沙园等特色工业区集中，促进优势产业集聚发展。实施城市商业提升行动，推进东新六路、万达金街、沙县小吃文化城等特色商圈建设，加大物流、人流、资金流招徕力度，助推城市商业转型提级。

　　提升中心城市生活品质。大力实施城市更新行动，新改造老旧小区3.85万户、老旧燃气管道200公里，推进生活污水处理能力提质增效，系统实施市区防洪排涝能力提升改造，全力争创全国海绵城市建设示范城市、城市更新试点城市。突出山水融城特色，加强城市风貌管控，加快麒麟山、东江滨公园整体提升改造，开展空中缆线整治、交通堵点畅通等专项攻坚行动，建设完善城市游憩廊道、休闲步道、骑行慢道，合理布局口袋公园、社区公园、街头游园，让群众推窗见绿、出门进园。加强城市精细化智慧化管理，完善“网格+网络+示范”管理模式，扎实做好国家园林城市复查迎检工作，巩固提升全国文明城市创建成果。

　　（七）着力推动城乡融合发展。深入实施新型城镇化战略，做特县城、带动乡村，建设各美其美的美好家园。

　　激发县域发展活力。实施县域经济高质量发展考核评价，支持明溪新材料和新医药，清流氟新材料、新型建材和花卉，宁化矿产加工、硅材料和现代烟草，建宁现代种业和乳业，泰宁文旅康养和水资源开发，将乐轻合金和文旅康养，尤溪高端纺织、绿色林业和文旅康养，大田机械铸造和美人茶等特色主导产业持续壮大，因地制宜打造制造强县、农业强县、文旅强县。探索县域合作发展新模式，加快推动“飞地经济”和共建园区发展。加强以县城为重要载体的城镇化建设，完成市县国土空间总体规划编制，提档升级县城公共服务设施，推动城乡基础设施、公共服务一体化。用好集体经营性用地入市试点政策，建设一批中心镇和特色小镇。

　　建设宜居宜业和美乡村。深入实施乡村振兴战略，开展乡村建设“五个美丽”创建，实施省级“百镇千村”试点示范和市级美丽乡村精品示范提升工程，建设绿盈乡村、森林村庄，打造美丽乡村示范样板。完善乡村生活基础设施，改造农村饮水安全工程39个，新改建农村公路200公里、生命防护工程50公里，高质量建设“四好农村公路”。提升乡村风貌，保护传统村落和特色民居，活化利用山区浓厚的传统文化积淀，形成人文之美、生态之美交融交汇的美好图景。

　　（八）着力建设国家生态文明示范区。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，全面推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让青山绿水成为三明最亮的色彩。

　　深入打好污染防治攻坚战。深化“蓝天工程”，持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治，强化城市扬尘、餐饮油烟管控，力争市区空气质量优良天数比率达99.2%以上。深化“碧水工程”，扎实推进全国河长制管理标准化试点，实施23条安全生态水系建设，大力整治农业面源污染，持续改善水环境质量。深化“净土工程”，强化土壤环境风险管控，开展土壤污染防治，推动垃圾分类提效扩面，加快永安、宁化、尤溪生活垃圾焚烧发电项目建设，确保土壤环境安全。全面落实“林长制”，实施水土流失综合治理面积20万亩，完成植树造林15万亩、森林抚育50万亩。

　　大力推进绿色转型。深化“生态+”创新实践，大力发展水美经济、绿色能源产业，培育新的经济增长点。积极稳妥做好“双碳”工作，开展工业企业、园区绿色低碳升级改造，严把项目准入生态关、安全关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化生态文明体制改革，开展气候投融资试点，推动政府储备排污权、畜禽养殖排污权交易，推进省级绿色金融改革试验区建设，绿色信贷增速保持20%以上。积极创建绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色学校，扩大碳汇应用场景，倡导绿色消费理念和生活方式。

　　（九）着力改善和保障民生。践行以人民为中心的发展思想，优化公共服务供给，让城市更有温度、幸福更有质感。

　　拓宽群众增收渠道。实施“六大群体”增收计划，完善“提低、扩中、调高”收入分配格局，大力发展沙县小吃、乡村旅游、特色种养等富民产业，为广大农民和城市低收入者创造更多增收渠道；完善第三次分配制度，鼓励发展慈善等社会公益事业，扎实推进共同富裕。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，做好退役军人、农民工和就业困难人员就业服务，力争城镇新增就业1.05万人。推动创业带动就业，加强产业工人队伍建设，支持创新创业孵化实训基地建设，新增发放创业担保贷款1亿元以上。

　　大力发展文化体育事业。扩大公共文化服务供给，深入实施“夜三明”百姓大舞台、“周周有戏看”文化惠民活动，办好省第十届“三月三”畲族文化节。加强红色资源保护利用，支持宁化长征出发地革命旧址群、永安少共国际师马洪旧址申报全国重点文物保护单位。传承弘扬优秀传统文化，推进客家文化（闽西）生态保护实验区建设，促进闽学文化、抗战文化等特色文化创新发展，推进泰宁、三明分别创建国家级、省级历史文化名城。加强文艺创造和文化产业发展，支持泰宁影视基地建设。有序做好万寿岩遗址考古发掘和保护利用工作，稳步推进“创5A、申世遗”。推动智慧体育公园、多功能运动场等全民健身设施建设，办好第八届市运会，启动第十八届省运会、第十二届省老健会筹备工作。

　　织密社会保障安全网。深入实施全民参保计划，落实社保转移接续制度，实现基本养老保险参保率92.8%以上。健全社会救助体系，做好低收入人口动态监测和救助帮扶，加强特殊困难群体关爱服务，守住不发生规模性返贫底线。优化保障性住房供给，解决好新市民、青年人等住房问题，棚改新开工459套、建成1700套，探索长租房市场建设。实施居家和社区基本养老服务提升行动，增加城乡养老设施有效供给，新增各类养老床位1000张以上，建设长者食堂35个以上。落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设。做好关心下一代工作，促进未成年人身心健康、全面发展。发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。

　　（十）着力统筹发展和安全。坚决贯彻总体国家安全观，坚持守土负责、守土尽责，确保社会安定、人民安康。

　　维护公共安全。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，突出保健康、防重症，确保平稳转段、错峰渡过疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康。落实安全生产责任制，深化城镇燃气、道路交通、消防等重点领域安全专项整治，提高化工园区本质安全水平，加强防汛防台风、地灾预警、森林防火、防震减灾等应急能力建设。落实“四个最严”要求，全面强化食品药品安全监管，深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，守护群众“舌尖上的安全”。加快推进“平安家园·智能天网”和智慧安防小区建设，构建立体化、智能化社会治安防控体系。

　　积极防范化解重大风险隐患。完善金融风险监测、评估和处置机制，突出抓好债务风险防范化解，守住不发生系统性金融风险底线。严厉打击电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等涉众型违法犯罪活动，帮助群众守住血汗钱、养老钱。坚持“房住不炒”，探索房屋征收房票安置模式，做好保交楼、保安全、保稳定各项工作，防范和化解房地产市场风险，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　提升社会治理水平。深入开展群众性精神文明创建活动，拓展文明实践志愿服务，广泛开展天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等移风易俗突出问题专项治理，弘扬文明新风。突出夯实基层基础，深化“六无”村（社区）建设，完成“明心通”公共服务平台试点建设，实现市域“一网统管”。加强矛盾纠纷排查化解，依法治理信访突出问题，更好发挥12345政务热线作用，用心用情解决群众合理诉求。认真组织开展第五次全国经济普查。深化双拥共建，促进军民融合、军地融合发展，推动国防动员、国防教育、国家安全、人民防空和退役军人事务工作再上新水平。密切与各民主党派、工商联、无党派代表人士的联系，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教、供销、对口援藏援疆等工作。

　　三、建设人民满意的服务型政府

　　做好政府各项工作，必须坚持和加强党的全面领导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育活动，自觉践行“三个务必”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）建设效能政府。牢记空谈误国、实干兴邦，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。突出“快”，大力推行项目工作法、脚底板工作法，完善重点工作闭环落实机制，加强跟踪考核、督查问效，雷厉风行抓落实、促发展，提升政府执行能力和工作效率。突出“优”，坚持问题导向、结果导向，敢于突破一批堵点难点问题，善于做成一些特色亮点工作，创造性推进工作落实。突出“实”，坚持“求名更要求实、要面子更要里子”，用好用足革命老区高质量发展示范区系列政策，把政策优势转化为发展优势，确保高质量完成全年目标任务。

　　（二）建设法治政府。持续开展全国法治政府建设示范市创建，实施公民法治素养提升行动，深化府院联动互动，推进行政争议协调化解中心建设，提升行政复议与行政应诉能力。提高行政执法规范化水平，推行“综合查一次”联合执法，实行乡镇“一支队伍管执法”，防止重复执法和执法扰企扰民；全面实施柔性执法机制，对新业态实行包容审慎监管，提高执法温度。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察监督，高质量办好人大代表建议和政协提案；主动接受群众监督和舆论监督，积极发挥审计、统计监督作用，深化政务公开，让公权力在阳光下运行。

　　（三）建设廉洁政府。深入落实全面从严治党要求，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，扎牢制度笼子。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，持续深化纠治“四风”，着力解决隐形变异突出问题，真正为基层减负、为干部减压。深入推进节约型机关建设，严控三公经费支出，兜牢基层“三保”底线，用政府自身的“紧日子”，换来群众生活的“好日子”。

　　各位代表，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委领导下，牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行，加快建设三明革命老区高质量发展示范区，为谱写全面建设社会主义现代化国家三明篇章而努力奋斗！